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      移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為傳統(tǒng)運(yùn)輸行業(yè)帶來了哪些改變？“互聯(lián)網(wǎng)+綜合運(yùn)輸”能激發(fā)出怎樣的火花？如何在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化……3月23日，由交通運(yùn)輸部運(yùn)輸司主辦的2015年運(yùn)輸服務(wù)廳局長研討班在湖南長沙開班，傳達(dá)學(xué)習(xí)楊傳堂部長的批示要求，研究探討新常態(tài)下改進(jìn)提升綜合運(yùn)輸服務(wù)的政策措施。關(guān)于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的一系列話題成為研討主題。

　　交通運(yùn)輸部黨組成員兼運(yùn)輸司司長劉小明指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)全面”的重大戰(zhàn)略布局，按照李克強(qiáng)總理在今年兩會(huì)上提出的制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，科學(xué)把握移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的影響，大力借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)提升綜合運(yùn)輸服務(wù)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)行業(yè)治理體系構(gòu)建，更好地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

　　互聯(lián)網(wǎng)來了 運(yùn)輸業(yè)變了

　　當(dāng)前，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在改變?nèi)藗兊乃季S模式、生活方式的同時(shí)，也深刻改變了運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形態(tài)。

　　從運(yùn)輸服務(wù)來看，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)了客運(yùn)服務(wù)個(gè)性化，滿足乘客多樣化出行需求，促進(jìn)了各種運(yùn)輸方式銜接；實(shí)現(xiàn)了貨運(yùn)供需信息的對(duì)接，促進(jìn)車輛與貨源優(yōu)化整合，提高了貨運(yùn)效率。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)能夠整合產(chǎn)業(yè)資源，形成集約化產(chǎn)業(yè)格局；實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)，打造一體化產(chǎn)業(yè)鏈條；實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給，促使企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品；企業(yè)和消費(fèi)者之間的信息對(duì)接更直接，呈現(xiàn)“去中間化”特征，有利于規(guī)范市場秩序。

　　從政府監(jiān)管來看，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)將促進(jìn)管理方式向集約型、精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變；利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)施城市交通精細(xì)化管理；搭建平臺(tái)，引入消費(fèi)者監(jiān)督評(píng)價(jià)；帶來新的監(jiān)管對(duì)象和內(nèi)容，更考驗(yàn)管理智慧。

　　劉小明指出，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)解決人或物在移動(dòng)過程中的高效互聯(lián)問題，與運(yùn)輸行業(yè)的價(jià)值目標(biāo)一致。“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+綜合運(yùn)輸”將在要素移動(dòng)、泛在互聯(lián)、全面感知、便捷交互中創(chuàng)造出更多、更豐富的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值，推動(dòng)運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和生態(tài)圈再造，拉動(dòng)交通運(yùn)輸提質(zhì)增效升級(jí)，打造出面貌全新的運(yùn)輸服務(wù)升級(jí)版。

　　以互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型

　　移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為運(yùn)輸行業(yè)帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，研討班提出，必須以互聯(lián)網(wǎng)思維適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新趨勢，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)綜合運(yùn)輸服務(wù)。積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)在綜合運(yùn)輸領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，推動(dòng)發(fā)展客運(yùn)一票到底、貨運(yùn)一單到底的運(yùn)輸服務(wù)方式；推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵(lì)支持網(wǎng)上購票、手機(jī)訂票、自助購票等出行服務(wù)發(fā)展；鼓勵(lì)發(fā)展在線受理、貨物查詢、一鍵轉(zhuǎn)寄、服務(wù)點(diǎn)代收等增值服務(wù)。

　　以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，有效整合各種運(yùn)輸資源，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式協(xié)同發(fā)展。積極鼓勵(lì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新，促進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)輸行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作、共生、多贏，打造基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的客貨信息平臺(tái)和移動(dòng)客戶端，不斷提高傳統(tǒng)運(yùn)輸?shù)慕M織化程度。充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚作用，培育一批成長性好、集約化程度高、市場吸納能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。

　　以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)行業(yè)治理體系構(gòu)建。把握“管住底線，放開創(chuàng)新”的原則，推進(jìn)理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力構(gòu)建政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、社會(huì)共治的治理體系。加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和管理轉(zhuǎn)軌，從政府引導(dǎo)的事前審批監(jiān)管向市場引導(dǎo)的事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從更多依靠行政手段向更多依靠經(jīng)濟(jì)、科技、法律手段轉(zhuǎn)變。積極探索網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審查、網(wǎng)上許可等方式，進(jìn)一步提高行政審批效能。

　　加強(qiáng)試點(diǎn)示范 完善民生保障

　　研討班期間，劉小明對(duì)2015年運(yùn)輸服務(wù)工作進(jìn)行了具體部署。

　　在法規(guī)政策方面，促進(jìn)《城市公共交通條例》盡早出臺(tái)，加快《道路運(yùn)輸條例》修訂進(jìn)度。在綜合運(yùn)輸服務(wù)方面，開展綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建，加快推進(jìn)京津冀等重點(diǎn)區(qū)域綜合運(yùn)輸服務(wù)一體化。在民生保障方面，再啟動(dòng)創(chuàng)建50個(gè)左右公交都市，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域交通一卡通的互聯(lián)互通，完成好2000個(gè)建制村通客車任務(wù)。在安全監(jiān)管方面，加強(qiáng)“兩客一危”重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)管水平，強(qiáng)化軌道交通運(yùn)營管理。此外，加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化、客運(yùn)服務(wù)精細(xì)化，深化出租汽車管理改革。